廣東省推動(dòng)船舶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，牢牢把握當(dāng)前全球航運(yùn)市場(chǎng)復(fù)蘇和船舶制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，加快推動(dòng)船舶制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代船舶產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)重要的船舶制造基地，推進(jìn)新型工業(yè)化，制定本政策措施。
一、聚焦發(fā)展方向，提升船舶制造水平
（一）推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)開展智能船舶、綠色船舶等前沿技術(shù)研究與應(yīng)用，重點(diǎn)突破智能航行、新能源動(dòng)力等技術(shù)。面向船舶制造業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施一批先進(jìn)裝備攻堅(jiān)項(xiàng)目，培育形成一批核心技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)聚焦船舶制造業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的單位，按規(guī)定給予支持。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)負(fù)責(zé)，以下均需各地級(jí)以上市人民政府配合，不再列出）
（二）建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。支持創(chuàng)建船舶領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力。對(duì)符合條件的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，結(jié)合國(guó)家支持政策按規(guī)定予以支持；對(duì)符合條件的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，省財(cái)政給予最高1000萬(wàn)元資金支持。依法依規(guī)擇優(yōu)支持符合條件的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，省財(cái)政給予最高800萬(wàn)元資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（三）加快高端船型研發(fā)與制造。將船舶領(lǐng)域關(guān)鍵裝備產(chǎn)品納入省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用政策支持范圍，并按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合工業(yè)和信息化部《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》或《廣東省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》要求的裝備產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售后對(duì)研制企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，原則上按單臺(tái)（套）裝備售價(jià)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，符合工業(yè)和信息化部《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的裝備產(chǎn)品最高獎(jiǎng)勵(lì)900萬(wàn)元；符合《廣東省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的裝備產(chǎn)品最高獎(jiǎng)勵(lì)700萬(wàn)元。（省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（四）支持企業(yè)技術(shù)改造。加快船舶生產(chǎn)建造設(shè)備升級(jí)，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備賦能船舶制造業(yè)。支持船舶制造企業(yè)采用智能切割、分段結(jié)構(gòu)智能檢測(cè)、智能焊接和輔助檢驗(yàn)系統(tǒng)、綠色涂裝等智能制造裝備對(duì)老舊設(shè)施、工藝條件等進(jìn)行更新改造，推進(jìn)碳足跡綠色造船平臺(tái)建設(shè)及認(rèn)證，提升船舶建造水平。對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，通過(guò)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)和融資租賃補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞接枰灾С?。（省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳，中國(guó)船級(jí)社廣州分社按職責(zé)負(fù)責(zé)）
二、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
（五）培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。力爭(zhēng)在船舶制造業(yè)領(lǐng)域培育一批專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。對(duì)工業(yè)和信息化部2025-2026年新認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，珠三角地區(qū)每家企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元，粵東、粵西、粵北地區(qū)每家企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)120萬(wàn)元。對(duì)工業(yè)和信息化部2025-2026年新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，珠三角地區(qū)每家企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)120萬(wàn)元，粵東、粵西、粵北地區(qū)每家企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)150萬(wàn)元。對(duì)有效期內(nèi)的省級(jí)專精特新中小企業(yè)，擇優(yōu)專精特新中小企業(yè)進(jìn)行貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)。（省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（六）提升區(qū)域配套能力。鼓勵(lì)開發(fā)高精度定位導(dǎo)航系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、電力推進(jìn)系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)等高質(zhì)量配套產(chǎn)品，開辟船舶及海上設(shè)施配套市場(chǎng)新賽道，完善配套產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)主要產(chǎn)品數(shù)字化交付。加強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)鏈分析，精準(zhǔn)發(fā)力產(chǎn)業(yè)鏈招商，針對(duì)性引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)和項(xiàng)目。鼓勵(lì)中小型造船企業(yè)參與設(shè)備集中采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。支持重點(diǎn)地市因地制宜規(guī)劃建設(shè)船舶領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)培育船舶及零部件制造企業(yè)，推動(dòng)船舶制造、維修、保養(yǎng)等業(yè)務(wù)融合發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳，中國(guó)船級(jí)社廣州分社按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（七）推動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新。積極落實(shí)國(guó)家“兩新”政策，支持報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)船舶，包括沿海貨運(yùn)船舶船齡在20年（不含）以上30年（含）以下，客運(yùn)船舶船齡在15年（不含）以上25年（含）以下；內(nèi)河貨運(yùn)船舶船齡在15年（不含）以上30年（含）以下，客運(yùn)船舶船齡在10年（不含）以上25年（含）以下的老舊船舶加快報(bào)廢更新。按船舶類型、船齡和新建船舶動(dòng)力類型等，實(shí)施差別化補(bǔ)貼，依法依規(guī)淘汰高耗能、高排放、污染重的老舊船舶，支持新建新能源清潔能源船舶。（省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，廣東海事局、深圳海事局、中國(guó)船級(jí)社廣州分社按職責(zé)負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化發(fā)展要素，完善政策支持保障
（八）優(yōu)化岸線資源配置。結(jié)合全省港口岸線資源規(guī)劃，科學(xué)配置船舶制造碼頭岸線資源，重點(diǎn)保障高技術(shù)船舶制造項(xiàng)目岸線資源需求。加強(qiáng)對(duì)船舶岸線資源使用的監(jiān)管，提升現(xiàn)有碼頭岸線使用效率，確保岸線資源的合理開發(fā)與利用。（省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（九）保障項(xiàng)目用地用海需求。對(duì)船舶領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先保障，依法依規(guī)保障相關(guān)項(xiàng)目合理用地需求，省市統(tǒng)籌保障新增建設(shè)用地指標(biāo)，提供滿足承載力需要和配套條件的項(xiàng)目用地，依法辦理用海審批。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）
（十）加大金融支持力度。支持省市政府投資基金投資船舶制造業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)等。鼓勵(lì)銀行針對(duì)船舶制造業(yè)提供專屬信貸產(chǎn)品，加大中長(zhǎng)期貸款支持力度，探索在建船舶抵押貸款。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新船舶建造險(xiǎn)、新能源船舶險(xiǎn)，支持綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。探索提供出口信用險(xiǎn)等產(chǎn)品，支持船舶企業(yè)承接國(guó)際訂單。（省委金融辦，省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳，中國(guó)人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東海事局、中國(guó)人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳海事局、中國(guó)船級(jí)社廣州分社按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（十一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐。引導(dǎo)職業(yè)院校（含技工院校）開設(shè)船舶制造與維修相關(guān)專業(yè)、課程，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高等院校深化合作，聯(lián)合培養(yǎng)控制、通信、網(wǎng)絡(luò)、人工智能、安全等跨學(xué)科復(fù)合型人才。將船舶電氣裝配工、船舶機(jī)械裝配工、金屬船體制造工等職業(yè)（工種）納入省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，給予技能提升補(bǔ)貼。通過(guò)各級(jí)人才專項(xiàng)，支持企業(yè)培育一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。（省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（十二）優(yōu)化船舶檢驗(yàn)服務(wù)。適應(yīng)廣東船舶制造及配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，強(qiáng)化新能源、新材料等方面的技術(shù)研發(fā)，積極打造數(shù)字化檢驗(yàn)?zāi)芰?，研究制定船舶及配套產(chǎn)品數(shù)字化交付標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升檢驗(yàn)服務(wù)能力和效率。加強(qiáng)船舶建造檢驗(yàn)和監(jiān)督，推動(dòng)提升船舶建造檢驗(yàn)質(zhì)量。（廣東海事局、深圳海事局、中國(guó)船級(jí)社廣州分社按職責(zé)負(fù)責(zé)）
本政策措施有效期至2027年12月31日，有關(guān)政策有明確有效期限的從其規(guī)定，具體以相關(guān)政策措施實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
