深圳市交通運(yùn)輸局《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深交〔2023〕534號）（以下簡稱《若干措施》），培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合深圳市實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱本細(xì)則）。
第二條 本細(xì)則適用于《若干措施》有效期內(nèi)以市交通運(yùn)輸局為主要責(zé)任單位的相關(guān)資助項(xiàng)目的申報(bào)、資助以及監(jiān)督管理活動(dòng)，包括：載人eVTOL航空器和無人駕駛航空器適航取證資助項(xiàng)目、做大低空物流市場規(guī)模資助項(xiàng)目、開通通航短途運(yùn)輸航線資助項(xiàng)目、打造高端創(chuàng)新載體資助項(xiàng)目。
第三條 本細(xì)則資金使用和管理堅(jiān)持“公開透明、鼓勵(lì)創(chuàng)新、追求實(shí)效”的原則，實(shí)行“自主申報(bào)、結(jié)果公開、社會(huì)監(jiān)督”的管理模式。
第二章 資助對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 載人eVTOL航空器和無人駕駛航空器適航取證資助項(xiàng)目：
?。ㄒ唬┵Y助對象：
開展載人eVTOL航空器和無人駕駛航空器研發(fā)制造經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。
?。ǘ┵Y助條件：
企業(yè)獲得中國民航局頒發(fā)的eVTOL航空器、無人駕駛航空器型號合格證和生產(chǎn)許可證并在深圳市經(jīng)營。
?。ㄈ┵Y助標(biāo)準(zhǔn)：
1．載人eVTOL航空器一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元。
2．大型無人駕駛航空器一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。
3．中型無人駕駛航空器一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。
4．每家企業(yè)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)不超過3000萬元，同一型號僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。
第五條 做大低空物流市場規(guī)模資助項(xiàng)目：
?。ㄒ唬┵Y助對象：
開展低空物流配送經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。
（二）資助條件：
1．低空物流配送活動(dòng)（空域或航線）獲得行業(yè)主管部門批復(fù)；
2．航線起點(diǎn)或終點(diǎn)至少一個(gè)在深圳市內(nèi)；
3．新開航線：新開航線開航之日起前2年內(nèi)企業(yè)無相同航線運(yùn)營，或開航之日起前2年內(nèi)雖有相同航線，但該航線已停航6個(gè)月（含）以上；
4．飛行架次計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：起降點(diǎn)均在深圳市的，一起一落計(jì)為一個(gè)架次；起降點(diǎn)僅有一個(gè)在深圳市的，一起一落計(jì)為半個(gè)架次。
?。ㄈ┵Y助標(biāo)準(zhǔn)：
1．小型無人駕駛航空器：
?。?）每條新開航線年度（自然年，下同）飛行架次達(dá)到5000架次以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，一條航線僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。
?。?）首年企業(yè)年度總飛行架次達(dá)到2萬架次獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，之后每增加2萬架次獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；次年開始，同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）該企業(yè)同時(shí)申請上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)且符合新開航線獎(jiǎng)勵(lì)的，企業(yè)年度總飛行架次核算須扣除當(dāng)年申請新開航線獎(jiǎng)勵(lì)所要求的最低飛行架次。
2．大、中型無人駕駛航空器：
?。?）每條新開航線年度飛行架次達(dá)到1000架次以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)35萬元，一條航線僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。
?。?）首年企業(yè)年度總飛行架次達(dá)到2萬架次獎(jiǎng)勵(lì)80萬元，之后每增加2萬架次獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；次年開始，同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）該企業(yè)同時(shí)申請上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)且符合新開航線獎(jiǎng)勵(lì)的，企業(yè)年度總飛行架次核算須扣除當(dāng)年申請新開航線獎(jiǎng)勵(lì)所要求的最低飛行架次。
3．每家企業(yè)每年獲得的新開航線獎(jiǎng)勵(lì)與總飛行架次獎(jiǎng)勵(lì)之和不超過2000萬元。
第六條 開通通航短途運(yùn)輸航線資助項(xiàng)目：
?。ㄒ唬┵Y助對象：
開展通航短途運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。
?。ǘ┵Y助條件：
1．通航短途運(yùn)輸航線獲得行業(yè)主管部門批復(fù)；
2．航線起點(diǎn)或終點(diǎn)至少一個(gè)在深圳市內(nèi)；
3．在線上〔如企業(yè)官方票務(wù)網(wǎng)站、票務(wù)APP、票務(wù)小程序、第三方OTA（Online Travel Agency，線上旅游代理）平臺(tái)等〕或線下（如售票處等）面向公眾公開售票；
4．境內(nèi)航線：批復(fù)航線距離不低于25公里，航線常態(tài)化運(yùn)營（航線起終點(diǎn)固定并提供定期載客運(yùn)輸飛行服務(wù)，下同）；
5．深港跨境航線：航線起降點(diǎn)在深圳與香港口岸，航線常態(tài)化運(yùn)營；
6．飛行架次計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：起降點(diǎn)均在深圳市內(nèi)的，一起一落計(jì)為一個(gè)架次；起降點(diǎn)僅有一個(gè)在深圳市內(nèi)的，一起一落計(jì)為半個(gè)架次。
?。ㄈ┵Y助標(biāo)準(zhǔn)：
1．境內(nèi)航線：
?。?）每條航線年度執(zhí)行不少于100架次的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，一條航線僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。
（2）首年企業(yè)年度總飛行架次達(dá)到100架次獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，之后每增加100架次獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；次年開始，同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）該企業(yè)同時(shí)申請上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)且符合航線獎(jiǎng)勵(lì)的，企業(yè)年度總飛行架次核算須扣除當(dāng)年申請航線獎(jiǎng)勵(lì)所要求的最低飛行架次。
?。?）每家企業(yè)每年獲得的航線獎(jiǎng)勵(lì)與總飛行架次獎(jiǎng)勵(lì)之和不超過600萬元。
2．深港跨境航線：
?。?）每條航線一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，一條航線僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。
?。?）每年企業(yè)年度總飛行架次達(dá)到100架次獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，之后每增加100架次獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
?。?）每家企業(yè)每年獲得的航線獎(jiǎng)勵(lì)與總飛行架次獎(jiǎng)勵(lì)之和不超過600萬元。
第七條 打造高端創(chuàng)新載體資助項(xiàng)目：
?。ㄒ唬┵Y助對象：
在我市建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型研究機(jī)構(gòu)的各類企業(yè)、高等院校、科研院所。
（二）資助條件：
獲國家民航主管部門認(rèn)定授牌的民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地深圳，但是對落地深圳的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心按深圳市現(xiàn)有其他政策執(zhí)行。
?。ㄈ┵Y助標(biāo)準(zhǔn)：
民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生總投資的30%給予不超過1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，聯(lián)合體成立的由其中一個(gè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，每個(gè)民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室僅接受一次獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。
第三章 資助審核與發(fā)放
第八條 市交通運(yùn)輸局根據(jù)本細(xì)則或上級部署下發(fā)年度申報(bào)通知，明確申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料、辦理流程等事項(xiàng)。申報(bào)主體應(yīng)按照年度申報(bào)通知要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市交通運(yùn)輸局提交申報(bào)材料。需要補(bǔ)充提交申報(bào)材料的，應(yīng)在市交通運(yùn)輸局通知補(bǔ)交后的10個(gè)工作日內(nèi)提交。申報(bào)主體未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交或補(bǔ)充提交申報(bào)材料的，不予受理資助申請。
第九條 市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)資助申報(bào)的受理、審核和資金發(fā)放工作，可以委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)認(rèn)定和復(fù)核工作。委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)認(rèn)定和復(fù)核的，市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)監(jiān)督考核制度并加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評估。
第十條 從事低空物流和低空運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)飛行數(shù)據(jù)由我市低空智能融合系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)營主體負(fù)責(zé)提供復(fù)核數(shù)據(jù)?！度舾纱胧酚行谑啄瓿霈F(xiàn)企業(yè)可復(fù)核飛行數(shù)據(jù)不足1年的，對企業(yè)的飛行規(guī)模要求和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)上限均按天相應(yīng)折減。
第十一條 市交通運(yùn)輸局在其門戶網(wǎng)站公示資助審核結(jié)果，公示內(nèi)容包括擬資助主體名稱、資助金額、與資助條件相關(guān)的主要信息等，公示期為5個(gè)工作日。公示期間有異議的，應(yīng)提交書面異議書，市交通運(yùn)輸局自收到異議之日起15個(gè)工作日內(nèi)對情況進(jìn)行復(fù)核，核實(shí)后按相關(guān)規(guī)定予以處理。公示期滿無異議或相關(guān)異議不成立的，市交通運(yùn)輸局根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定辦理資助資金的撥付手續(xù)。
第十二條 本細(xì)則規(guī)定的資助資金由市級財(cái)政預(yù)算安排，納入市交通運(yùn)輸局的部門預(yù)算。年資助資金總額原則上不超過1億元。如經(jīng)審核的資助項(xiàng)目總額超出年資助資金總額，由市交通運(yùn)輸局對各資助項(xiàng)目資助金額按比例核減。
第十三條 有下列情形之一的，依法依規(guī)不予資助：
（一）資助項(xiàng)目已經(jīng)獲得本市同級同類型財(cái)政資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)的。
?。ǘ┵Y助資金進(jìn)行信用審核時(shí)，被信用中國、信用中國（廣東）、信用中國（廣東·深圳）等公共信用機(jī)構(gòu)披露，依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單的市場主體。
?。ㄈ┥陥?bào)主體存在謊報(bào)、瞞報(bào)及提供虛假信息行為的。
?。ㄋ模┥陥?bào)主體當(dāng)年申報(bào)的資助項(xiàng)目所使用的航空器發(fā)生安全生產(chǎn)事故并負(fù)主要責(zé)任，且造成1人及以上死亡或3人及以上重傷的。
?。ㄎ澹┥陥?bào)主體當(dāng)年因航空器噪聲污染等被多次投訴，民用航空主管部門或市相關(guān)主管部門要求改正，拒不整改的。
第四章 績效與監(jiān)督管理
第十四條 市交通運(yùn)輸局可委托第三方機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對資助資金申報(bào)主體的跟蹤，對資助資金發(fā)揮的作用和資金整體使用情況開展績效評價(jià)。績效評價(jià)結(jié)果作為市交通運(yùn)輸局后續(xù)資金預(yù)算安排和政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。
第十五條 申報(bào)主體應(yīng)如實(shí)申報(bào)，保證申報(bào)材料真實(shí)有效，并自覺接受市相關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報(bào)送和績效評價(jià)等工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。申報(bào)主體存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復(fù)申報(bào)及其他重大惡意違法行為的，市交通運(yùn)輸局有權(quán)取消其資助資格，追回資助資金。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十六條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，認(rèn)真履職并保守秘密。第三方機(jī)構(gòu)及工作人員存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申報(bào)主體串通作弊等行為且證據(jù)確鑿的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 附 則
第十七條 相關(guān)法律、政策依據(jù)發(fā)生變化時(shí)，本細(xì)則根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。
第十八條 本細(xì)則由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本細(xì)則自2025年10月9日起施行，有效期至2026年12月31日。
深圳市交通運(yùn)輸局
2025年9月19日
