無錫市促進(jìn)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施
為搶抓航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，按照市委、市政府關(guān)于建設(shè)“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的重要部署，大力推動(dòng)我市航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下措施。
一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引。支持各市（縣）區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和重大項(xiàng)目招引，加快推動(dòng)航空航天重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。持續(xù)完善航空航天產(chǎn)業(yè)圖譜，發(fā)揮鏈主企業(yè)產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引其上下游配套企業(yè)協(xié)同落戶?！彩邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市國資委，各市（縣）區(qū)人民政府，無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市（縣）區(qū)人民政府，無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再列出〕
2.引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持企業(yè)向航空航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，對首次進(jìn)入星箭制造、大飛機(jī)生產(chǎn)供應(yīng)鏈并形成銷售的企業(yè)，按照不超過年實(shí)際銷售額的20%予以支持，單個(gè)企業(yè)年支持金額最高500萬元，政策有效期內(nèi)逐年退坡。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
3.打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”發(fā)展模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化、特色化發(fā)展，深化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。對運(yùn)營水平較高且評價(jià)優(yōu)秀的航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“撥改轉(zhuǎn)”方式給予最高500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
二、推動(dòng)創(chuàng)新能力提升
4.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聯(lián)合國內(nèi)外一流高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)等創(chuàng)新主體，加快創(chuàng)建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對符合條件的項(xiàng)目按規(guī)定給予最高500萬元研發(fā)運(yùn)營補(bǔ)助。健全“揭榜掛帥”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，加快航空航天領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破，分檔給予單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元研發(fā)資助，特別重大的項(xiàng)目可適當(dāng)上浮。對企事業(yè)單位承擔(dān)或參與的國家重大科技專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大科技項(xiàng)目的，按相關(guān)規(guī)定給予支持。（市科技局負(fù)責(zé)）
5.構(gòu)建梯度培育體系。建立大飛機(jī)零部件企業(yè)培育機(jī)制，按梯次開展供應(yīng)鏈入鏈培訓(xùn)。對產(chǎn)品獲得批準(zhǔn)裝機(jī)〔包括隨機(jī)批準(zhǔn)（TCDS）、零部件制造人批準(zhǔn)書（PMA）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書（CTSOA）〕并形成銷售的企業(yè)，單個(gè)批準(zhǔn)證書給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對首次取得維修許可證且獲得維修項(xiàng)目批準(zhǔn)并形成銷售的企業(yè)，按照維修項(xiàng)給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得維修許可項(xiàng)目增項(xiàng)并形成銷售的企業(yè)，按照維修項(xiàng)給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；政策有效期內(nèi)單個(gè)企業(yè)累計(jì)支持金額最高500萬元。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
6.推動(dòng)試驗(yàn)及檢測能力建設(shè)。支持企事業(yè)單位開展航空航天試驗(yàn)及測評重大科研設(shè)施、適航審定、檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺等能力建設(shè)。面向航空航天企事業(yè)單位提供低費(fèi)率的開放試驗(yàn)、測評資源、適航審定、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)的，按照不超過實(shí)際服務(wù)交易額的10%給予補(bǔ)貼，每家單位每年不超過300萬元。（市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化應(yīng)用市場牽引
7.支持星箭制造發(fā)射。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)或參與國家航天工程建設(shè)，在實(shí)施國家國防科工局和軍委裝備發(fā)展部批準(zhǔn)（備案）的航天發(fā)射活動(dòng)后，按不超過發(fā)射費(fèi)用和商業(yè)保險(xiǎn)的10%和20%給予一次性補(bǔ)貼，單次最高200萬元，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼500萬元。（市工業(yè)和信息化局，無錫金融監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.大力拓展應(yīng)用場景。以“能用盡用”為原則，鼓勵(lì)城市資源和國資資源面向企業(yè)開放，支持企業(yè)創(chuàng)新衛(wèi)星應(yīng)用場景，打通商業(yè)應(yīng)用通道，對應(yīng)用成效突出、示范作用明顯的創(chuàng)新場景，推薦進(jìn)入創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。推動(dòng)一批具有首創(chuàng)性、示范性的標(biāo)桿場景項(xiàng)目建設(shè)，每年公開征集“空間信息+應(yīng)用場景”優(yōu)秀創(chuàng)新場景建設(shè)示范項(xiàng)目，經(jīng)行業(yè)主管部門推薦并由市工業(yè)和信息化局認(rèn)定，根據(jù)投入比例給予單個(gè)創(chuàng)新場景最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年不超過2個(gè)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政園林局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市數(shù)據(jù)局，市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.推動(dòng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)。支持企業(yè)投資建設(shè)民商用領(lǐng)域的衛(wèi)星星座；支持企業(yè)挖掘衛(wèi)星數(shù)據(jù)價(jià)值，搭建衛(wèi)星遙感、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用平臺，開展衛(wèi)星數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)要素質(zhì)量評價(jià)與數(shù)據(jù)安全服務(wù)，打通數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)的供需鏈條。支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，按照數(shù)據(jù)交易規(guī)模分檔給予最高150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（市數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
10.建設(shè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，為航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供培訓(xùn)、信息、平臺、檢測等服務(wù)支撐。對經(jīng)市主管部門認(rèn)定的航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，最高按照每年產(chǎn)生實(shí)際運(yùn)營費(fèi)用（不含服務(wù)外包）的50%予以扶持，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高150萬元。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
11.加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。聚焦重大戰(zhàn)略需求，大力引進(jìn)培養(yǎng)具有科技前沿引領(lǐng)力、科研資源集聚力、國際學(xué)術(shù)影響力的頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），實(shí)施建立在無比信任基礎(chǔ)上的全權(quán)負(fù)責(zé)制，經(jīng)評審給予最高1億元項(xiàng)目支持。支持在錫高校開設(shè)航空航天相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)在錫高?；蚵殬I(yè)（技工）院校與在錫航空航天企事業(yè)單位合作開展航空航天人才聯(lián)合實(shí)訓(xùn)。（市委人才辦，市教育局、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.加大金融支持力度。發(fā)揮既有的各類航空航天、空天信息產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投資；鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資；鼓勵(lì)航空航天企業(yè)改造升級原有產(chǎn)線，對符合條件的企業(yè)可按相關(guān)政策享受技術(shù)改造補(bǔ)助和貸款貼息政策，總額不超過更新設(shè)備貸款實(shí)際利息。（市委金融辦，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
本措施自2025年11月15日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日，由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局承擔(dān)具體解釋工作。在國家、省、市相關(guān)政策有重大調(diào)整時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整本政策，與市級其他政策有重疊交叉的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行
無錫市人民政府辦公室
2025年10月14日
