市人民政府辦公廳關(guān)于貴陽貴安促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）
筑府辦發(fā)〔2025〕8號(hào)
各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，貴安新區(qū)辦公室:
為充分發(fā)揮貴陽貴安消費(fèi)市場(chǎng)和旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將咖啡產(chǎn)業(yè)培育成為提升城市品質(zhì)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的特色產(chǎn)業(yè)，加快培育城市特色消費(fèi)品牌，制定本實(shí)施意見。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)關(guān)于打造多彩貴州文旅新品牌的重要指示精神，緊扣旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，搶抓咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，全面強(qiáng)化品牌打造、頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)延伸、場(chǎng)景開放、人才培養(yǎng)，打造“爽爽貴陽·咖啡飄香”城市新名片。
打造咖啡消費(fèi)目的地和咖啡文化體驗(yàn)城市。到2027年，成功打造“爽貴陽咖啡”區(qū)域公共品牌，形成5個(gè)以上彰顯城市氣質(zhì)、融合多元文化的標(biāo)桿性咖啡消費(fèi)場(chǎng)景；培育10個(gè)以上具有影響力和文化辨識(shí)度的本土精品咖啡品牌，10個(gè)以上具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色咖啡業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體，新增咖啡市場(chǎng)主體600家，初步將貴陽貴安建成具有全國影響力的咖啡消費(fèi)目的地和咖啡文化體驗(yàn)城市。
建立咖啡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。到2030年，咖啡產(chǎn)業(yè)對(duì)貴陽貴安城市品牌和生活消費(fèi)的帶動(dòng)明顯增強(qiáng)，貴陽貴安成為國內(nèi)知名的咖啡文化交流中心之一。形成產(chǎn)業(yè)融合特色鮮明、品牌效應(yīng)突出、消費(fèi)活力強(qiáng)勁、創(chuàng)新氛圍濃厚的咖啡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。
二、工作措施
（一）引種試種。鼓勵(lì)企業(yè)或科研團(tuán)隊(duì)在省內(nèi)適宜區(qū)域開展精品咖啡引種試種，對(duì)引種試種所需種苗、農(nóng)用物資、生產(chǎn)配套設(shè)施、倉儲(chǔ)分撥中心給予支持。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二）加工產(chǎn)業(yè)集聚。依托貴陽貴安產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過“五幫”機(jī)制支持咖啡豆加工企業(yè)擴(kuò)大精品產(chǎn)能，培育和引進(jìn)咖啡機(jī)及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，打造咖啡加工產(chǎn)業(yè)鏈；支持符合條件的企業(yè)申報(bào)企業(yè)技術(shù)中心，幫助其新建、技改項(xiàng)目申報(bào)省工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金。編寫咖啡產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（三）貿(mào)易與保稅服務(wù)。依托貴陽貴安國際陸港、綜保區(qū)等平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)開展咖啡生豆進(jìn)口、保稅業(yè)務(wù)、產(chǎn)品出口。對(duì)入駐綜保區(qū)的企業(yè)按規(guī)定享受稅收“保、免、退”政策、首單保稅業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)及年終評(píng)審激勵(lì)；對(duì)企業(yè)咖啡生豆、深加工產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)給予進(jìn)口貼息、出口信保支持，支持企業(yè)申報(bào)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）
（四）空間布局。依托貴陽貴安特色商圈、重點(diǎn)街區(qū)、夜間消費(fèi)集聚區(qū)、星級(jí)酒店集群、景區(qū)景點(diǎn)及交通樞紐，支持咖啡企業(yè)開設(shè)旗艦店、品牌店、特色店；鼓勵(lì)咖啡業(yè)態(tài)進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、園區(qū)、大學(xué)城、職教城，推動(dòng)“咖啡+辦公”“咖啡+校園”等場(chǎng)景普及。將咖啡飲品納入政府消費(fèi)券發(fā)放范圍；鼓勵(lì)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)將符合標(biāo)準(zhǔn)的咖啡產(chǎn)品納入對(duì)外接待、商務(wù)活動(dòng)消費(fèi)范圍。對(duì)咖啡主體新設(shè)門店入駐商圈、景區(qū)景點(diǎn)、旅居點(diǎn)、交通樞紐等場(chǎng)所，且打造“咖啡+文旅”“咖啡+商貿(mào)”等符合條件的消費(fèi)場(chǎng)景，按標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市直機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國資委、市教育局，各區(qū)、市、縣〔開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕)
（五）品牌打造。支持咖啡行業(yè)協(xié)會(huì)組織權(quán)威品牌咨詢機(jī)構(gòu)、營銷策劃團(tuán)隊(duì)，為本土咖啡企業(yè)提供品牌設(shè)計(jì)升級(jí)、社群運(yùn)營優(yōu)化、私域流量搭建等定制化服務(wù)，培育具有區(qū)域辨識(shí)度的本土咖啡品牌。將咖啡產(chǎn)業(yè)宣傳營銷融入城市宣傳內(nèi)容，利用各類媒體矩陣加強(qiáng)品牌推廣營銷，吸引游客“為一杯咖啡奔赴一座城”。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市文化和旅游局）
（六）賽事展會(huì)支持。對(duì)主辦或承辦咖啡主題活動(dòng)、品牌賽事的行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體，給予實(shí)際總支出30%的補(bǔ)貼，最高不超過20萬元；對(duì)參加WCE、WCC、CCL等國際、國內(nèi)權(quán)威咖啡賽事，獲國際總決賽冠亞季軍的分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、3萬元，獲國內(nèi)總決賽冠亞季軍的分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元；支持企業(yè)參加境外展會(huì)，給予標(biāo)準(zhǔn)展位費(fèi)70%的補(bǔ)貼，每個(gè)展位最高不超過2萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（七）創(chuàng)業(yè)孵化支持。依托本地高校及留學(xué)創(chuàng)業(yè)園，對(duì)大學(xué)生、留學(xué)生等從事咖啡創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予場(chǎng)地支持、導(dǎo)師輔導(dǎo)；對(duì)高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工等咖啡創(chuàng)業(yè)者，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元，場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼每月最高500元（最長36個(gè)月）。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（八）金融支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸支持，實(shí)現(xiàn)咖啡企業(yè)“能貸快貸”“愿貸盡貸”；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品，多渠道拓寬融資渠道。支持咖啡企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，高新企業(yè)享受政策疊加優(yōu)惠；對(duì)咖啡企業(yè)提供輔導(dǎo)，幫助規(guī)范財(cái)務(wù)制度、達(dá)標(biāo)入統(tǒng)。（責(zé)任單位：市委金融辦、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）
（九）人才培育與補(bǔ)貼。在貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建咖啡產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持從業(yè)人員提升技能，按證書等級(jí)給予800元-8000元技能補(bǔ)貼；將咖啡企業(yè)列入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支持范圍，引進(jìn)的高層次人才經(jīng)認(rèn)定后發(fā)放“筑才卡”，享受醫(yī)療、交通、探親補(bǔ)貼，企業(yè)及人才可獲薪酬補(bǔ)貼、安家費(fèi)、購房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委人才辦、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市商務(wù)局）
三、保障措施
（一）組織統(tǒng)籌。市政府有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)定期召開調(diào)度會(huì)，各牽頭單位細(xì)化工作清單，明確責(zé)任人，以“清單化、項(xiàng)目化”推進(jìn)任務(wù)落實(shí)；各部門暢通溝通渠道，強(qiáng)化協(xié)同配合。
（二）部門分工。市委宣傳部：負(fù)責(zé)“爽爽貴陽·咖啡飄香”品牌宣傳；市商務(wù)局：統(tǒng)籌貿(mào)易拓展、消費(fèi)券發(fā)放、展會(huì)賽事支持；市文化和旅游局：推動(dòng)“咖啡+文旅”融合，培育消費(fèi)場(chǎng)景；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：牽頭引種試種、倉儲(chǔ)分撥中心建設(shè)；市工業(yè)和信息化局：支持咖啡精深加工與產(chǎn)業(yè)鏈延伸；市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放；貴陽綜保區(qū)：落實(shí)貿(mào)易稅收政策與保稅服務(wù)；其他單位按職責(zé)優(yōu)化對(duì)企服務(wù)，形成工作合力。
各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）可結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施方案。
貴陽市人民政府辦公廳
2025年10月17日
