河南省輕工業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)的重要講話精神，加快輕工業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效，奮力建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持智能化、綠色化、時(shí)尚化發(fā)展方向，堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)智賦能，實(shí)施現(xiàn)代家居培育壯大、時(shí)尚皮革融合躍升、生物塑料培優(yōu)育強(qiáng)、歷史經(jīng)典傳承創(chuàng)新四大行動(dòng)，推動(dòng)縣域集聚、特色集群、園區(qū)集中，構(gòu)建具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更加可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系。
到2027年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)更加強(qiáng)勁、集聚優(yōu)勢(shì)更加突出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加壯大，培育4個(gè)國家級(jí)消費(fèi)名品企業(yè)品牌和區(qū)域品牌、6個(gè)國家級(jí)“數(shù)字三品”應(yīng)用場(chǎng)景典型案例，力爭把我省建成全國重要的現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)基地、全國最大的毛皮鞣制及制品加工基地、全國產(chǎn)業(yè)鏈最完備的生物塑料制品基地、傳承創(chuàng)新華夏文明的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)大省，進(jìn)一步鞏固提升中西部輕工大省地位，整體發(fā)展水平躍居全國第一方陣。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┈F(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng)。
1.提升特色集群。依托智能家電、綠色家居、戶外家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各地因地制宜、因業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮上下游產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緊扣新消費(fèi)、新需求、新場(chǎng)景延鏈補(bǔ)鏈，形成一批特色鮮明的現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群。到2027年，力爭培育5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
2.創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)消費(fèi)者體驗(yàn)中心、在線設(shè)計(jì)中心，推行虛擬仿真設(shè)計(jì)、個(gè)性化設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)。提升柔性化生產(chǎn)能力，支持企業(yè)建立基于消費(fèi)數(shù)據(jù)的柔性化生產(chǎn)系統(tǒng)，推廣因需定制、反向定制等新模式，培育應(yīng)用場(chǎng)景典型案例。拓展服務(wù)延伸模式，支持智能家居企業(yè)搭建“產(chǎn)品+服務(wù)”平臺(tái)，建設(shè)智能家居體驗(yàn)中心，構(gòu)建沉浸式、場(chǎng)景化服務(wù)空間。到2027年，力爭建設(shè)5個(gè)智能家居體驗(yàn)中心。
3.優(yōu)化適配供給。聚焦消費(fèi)升級(jí)需求，搶抓以舊換新機(jī)遇，開發(fā)契合品牌定位和消費(fèi)者喜好的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品。加快耐用家居迭代升級(jí)，加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品推廣力度，擴(kuò)大休閑運(yùn)動(dòng)消費(fèi)，優(yōu)化智能家電、綠色家居、功能家具等產(chǎn)品供給，發(fā)展多功能與便攜戶外產(chǎn)品、益智玩具等品類。落實(shí)適老化改造和普惠養(yǎng)老支持政策，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給力度。
?。ǘr(shí)尚皮革產(chǎn)業(yè)融合躍升行動(dòng)。
4.強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)。持續(xù)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造國際一流的毛皮鞣制及制品加工領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮骨干企業(yè)支撐引領(lǐng)作用，在技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、質(zhì)量品牌等方面加快取得新突破，實(shí)現(xiàn)從價(jià)值鏈中低端向中高端攀升。鼓勵(lì)跨行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引領(lǐng)皮革產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體水平。開展企業(yè)梯度培育，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)融通發(fā)展格局。
5.融合時(shí)尚制品。開發(fā)具有時(shí)尚性、環(huán)保性、功能性的高品質(zhì)皮革產(chǎn)品，科技賦能鞋靴、箱包等時(shí)尚單品，引領(lǐng)消費(fèi)趨勢(shì)；研發(fā)性能突出的防水、防污、抗菌防霉、導(dǎo)電/防輻射、阻燃皮革等新產(chǎn)品；開發(fā)適合未來發(fā)展趨勢(shì)的時(shí)尚引領(lǐng)型皮革材料，進(jìn)一步拓寬汽車、家居等皮革應(yīng)用領(lǐng)域，前瞻性引導(dǎo)消費(fèi)潮流，擴(kuò)大皮革市場(chǎng)份額。
6.推動(dòng)智能綠色發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)開展智能制造評(píng)估診斷，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)施精益管理，開展關(guān)鍵程序、制造單元數(shù)字化微改造，建設(shè)全流程自動(dòng)化智能生產(chǎn)線。積極推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)無鉻鞣制、固體廢物資源化再利用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。探索建立皮革碳足跡核算體系，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性和一致性，推動(dòng)皮革行業(yè)“向新向綠”發(fā)展。
（三）生物塑料產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)行動(dòng)。
7.提升全鏈優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)上游原料供給，提升丙交酯生產(chǎn)工藝水平，鞏固PBAT（聚對(duì)苯二甲酸—己二酸丁二醇酯）生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)；提升中游材料制造水平，加快形成PLA（聚乳酸）大規(guī)模化生產(chǎn)能力；拓展終端制品應(yīng)用，豐富、優(yōu)化生物塑料制品種類。到2027年，力爭培育2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步鞏固提升生物塑料全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)地位。
8.創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)。聚焦生物塑料原料非糧化，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)秸稈制糖、制乳酸規(guī)?；P(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；聚焦拓寬應(yīng)用領(lǐng)域和降低生產(chǎn)成本，鼓勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和研發(fā)機(jī)構(gòu)開展樹脂合成、材料改性、制品成型等全鏈條應(yīng)用研發(fā)。加快建立生物塑料產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證和追溯體系。
9.拓展應(yīng)用場(chǎng)景。豐富分類替代一次性不可降解產(chǎn)品的供應(yīng)與選擇，大力推動(dòng)預(yù)制菜、速凍食品、農(nóng)用地膜等工農(nóng)業(yè)用品擴(kuò)圍應(yīng)用；積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)材、日常用品、服裝面料等領(lǐng)域產(chǎn)品高值化應(yīng)用；創(chuàng)新推動(dòng)可降解塑料在玩具、3D打印等新興領(lǐng)域推廣應(yīng)用。加快打造“生物塑料+5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批新的增長點(diǎn)。
?。ㄋ模v史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新行動(dòng)。
10.加強(qiáng)傳承保護(hù)。聚焦陶瓷、玉雕、中藥、茶葉等領(lǐng)域，確認(rèn)一批特色經(jīng)典產(chǎn)業(yè)及品種技藝，探索建立省級(jí)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)名錄，繪制歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)地圖；建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中藥材、茶葉生產(chǎn)基地。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝技藝、老字號(hào)品牌保護(hù)與傳承，實(shí)施國家級(jí)、省級(jí)工藝美術(shù)大師、鄉(xiāng)村工匠、非遺代表性傳承人分級(jí)分類培養(yǎng)。
11.推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)意引領(lǐng)，結(jié)合國潮、國漫、國風(fēng)、國粹，推出一批歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)新品、精品、名品、珍品。加快企業(yè)梯度培育，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”，支持歷史經(jīng)典企業(yè)做精做大做強(qiáng)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造高能級(jí)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色基地。堅(jiān)持中國傳統(tǒng)元素與國際文化元素融合，加快多元融合發(fā)展，打造“歷史經(jīng)典+IP+文旅+生活”模式。
12.加強(qiáng)宣傳推廣。支持開展交流活動(dòng)，鼓勵(lì)以市場(chǎng)化運(yùn)作模式舉辦各類歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)節(jié)會(huì)。利用政府主辦或參與的各類展會(huì)，嵌入式宣傳歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外事禮品選用歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。按照規(guī)定對(duì)參與國家級(jí)會(huì)展的企業(yè)給予政策支持，支持各地舉辦創(chuàng)新創(chuàng)意賽事，定期發(fā)布創(chuàng)新產(chǎn)品，在重要交通設(shè)施及公共場(chǎng)所設(shè)立展示展銷窗口，多措并舉加大宣傳力度。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化發(fā)展生態(tài)。
13.加強(qiáng)要素支持保障。統(tǒng)籌省級(jí)各類財(cái)政資金，柔性化支持企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新等。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中集約發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款規(guī)模。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持企業(yè)股權(quán)融資。綜合運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。加大對(duì)輕工企業(yè)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目政策支持力度。
14.提升本質(zhì)安全水平。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制；鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度，應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新工藝，實(shí)施安全生產(chǎn)智能管控。
三、組織保障
省工業(yè)和信息化廳要會(huì)同相關(guān)部門、有關(guān)省轄市政府，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好情況調(diào)度、跟蹤評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮省現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織作用，加強(qiáng)政策宣傳、行業(yè)監(jiān)測(cè)、決策支撐和企業(yè)服務(wù)。
河南省人民政府辦公廳
2025年9月26日
