河南省紡織服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話(huà)精神，加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效，奮力建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持“集群化、品牌化、時(shí)尚化、國(guó)際化”發(fā)展方向，堅(jiān)持高水平承接轉(zhuǎn)移和高標(biāo)準(zhǔn)改造提升并重，以打造特色集群、構(gòu)建品牌矩陣、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)為抓手，構(gòu)建具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系。
到2027年，優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模和生態(tài)引領(lǐng)力顯著增強(qiáng)，培育4—5個(gè)國(guó)家級(jí)消費(fèi)名品區(qū)域品牌和企業(yè)品牌，2—3個(gè)國(guó)家級(jí)“數(shù)字三品”應(yīng)用場(chǎng)景典型案例，力爭(zhēng)培育一批具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造中國(guó)特色化纖產(chǎn)業(yè)高地和中西部最具影響力的紡織服裝制造基地，加快建設(shè)紡織服裝強(qiáng)省。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┳鰪?qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。
1.鞏固提升化纖優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮粘膠纖維、萊賽爾纖維、氨綸、尼龍纖維技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，深耕細(xì)分領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)超仿真、阻燃、抗菌、防紫外線等纖維新品種，提高差異化、功能性產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。擴(kuò)大尼龍6纖維規(guī)模，加快菌草纖維、首賽爾纖維、瑞賽爾纖維等綠色纖維產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，積極打造中國(guó)特色化纖產(chǎn)業(yè)高地。
2.加快棉紡結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足行業(yè)工藝、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，多措并舉降本增效，錯(cuò)位拓展發(fā)展空間，推動(dòng)我省棉紡行業(yè)規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)多元升級(jí)、技術(shù)位居前列。積極發(fā)展高效短流程紡紗、多種纖維混紡、再利用纖維紗線加工，加大噴氣渦流紡、緊密賽絡(luò)紡等新型紡紗技術(shù)推廣應(yīng)用力度。
3.壯大織造印染規(guī)模。擴(kuò)大織造規(guī)模，持續(xù)引進(jìn)噴氣織機(jī)、針織圓機(jī)等設(shè)備，提升化纖原絲、包覆加彈等長(zhǎng)絲織造上游配套能力。依托周口綠色印染示范產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)印染企業(yè)，加快形成立足當(dāng)?shù)?、服?wù)河南、輻射周邊的印染加工能力。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快現(xiàn)有印染企業(yè)改造升級(jí)。
4.提升終端制造水平。擴(kuò)大服裝制造加工規(guī)模，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)線柔性化升級(jí)改造，提高“小單快反”和大規(guī)模個(gè)性化定制加工能力，滿(mǎn)足時(shí)尚多元消費(fèi)需求。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用領(lǐng)域，加快發(fā)展玻璃纖維電子布、芳綸紡織品、衛(wèi)生用品等特色產(chǎn)品，培育我省紡織行業(yè)新的增長(zhǎng)極。
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5.高能級(jí)發(fā)展集群。優(yōu)化集群培育機(jī)制，構(gòu)建“市級(jí)—省級(jí)—國(guó)家級(jí)”梯次培育發(fā)展體系，培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、地域特色顯著、資源要素匯聚、產(chǎn)業(yè)服務(wù)完善、具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群探索“鏈主企業(yè)+生態(tài)伙伴”協(xié)同創(chuàng)新，形成緊密業(yè)務(wù)共同體。到2027年，力爭(zhēng)培育2—3個(gè)國(guó)家級(jí)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群。
6.高水平承接轉(zhuǎn)移。探索發(fā)展雙向“飛地”經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等，健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，完善鏈?zhǔn)秸猩痰榷嘣猩棠Ｊ?，精?zhǔn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)和關(guān)鍵配套項(xiàng)目。加快推進(jìn)生物基新材料、差異化棉紗、高性能纖維、智能織造等特色項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建“引得來(lái)、留得住、發(fā)展好”的高質(zhì)量承接體系。
7.高標(biāo)準(zhǔn)改造提升。推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、土地資源集約利用和產(chǎn)城融合配套提升，加快向集約化、智能化、低碳化全面進(jìn)階。完善產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，通過(guò)建設(shè)與升級(jí)質(zhì)量檢測(cè)、集中采購(gòu)、電商物流、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈多鏈融合、協(xié)同發(fā)力。
（三）構(gòu)建品牌矩陣。
8.全面加強(qiáng)品牌建設(shè)。打造文化價(jià)值豐富、主題活動(dòng)多元、品牌故事生動(dòng)、個(gè)性標(biāo)識(shí)鮮明的名品生態(tài)。推動(dòng)傳統(tǒng)文化、非遺與國(guó)潮風(fēng)尚、現(xiàn)代時(shí)尚融合發(fā)展，支持蘊(yùn)含中國(guó)元素、中原文化的設(shè)計(jì)“走出去”。通過(guò)打造消費(fèi)名品方陣、培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)（平臺(tái)）、建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制定品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建全方位品牌發(fā)展支撐體系，提升我省紡織服裝品牌影響力。
9.聚力打造區(qū)域品牌。鼓勵(lì)各地圍繞特色產(chǎn)業(yè)，以展促銷(xiāo)、以會(huì)促產(chǎn)、以賽提質(zhì)，創(chuàng)新開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)、設(shè)計(jì)大賽，組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域品牌宣傳。鼓勵(lì)各地注冊(cè)區(qū)域公用品牌、集體商標(biāo)，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。支持城市形象品牌與產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌聯(lián)動(dòng)推廣。支持有條件的地方申報(bào)消費(fèi)名品區(qū)域品牌。到2027年，打造1—2個(gè)國(guó)家級(jí)消費(fèi)名品區(qū)域品牌。
10.加快培育企業(yè)品牌。引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，推動(dòng)企業(yè)、品牌、文化一體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一企業(yè)一文化、一品牌一經(jīng)典”。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、聚焦細(xì)分賽道，積極培育定位新人群、創(chuàng)造新需求、價(jià)值體驗(yàn)強(qiáng)的新消費(fèi)品牌。鼓勵(lì)培育新品、優(yōu)品、名品，推動(dòng)創(chuàng)建消費(fèi)名品企業(yè)品牌和“美豫名品”。到2027年，打造3個(gè)國(guó)家級(jí)消費(fèi)名品企業(yè)品牌。
?。ㄋ模┡嘤齼?yōu)勢(shì)企業(yè)。
11.提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，加快業(yè)務(wù)流程再造和技術(shù)升級(jí)改造。支持企業(yè)集聚優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)供應(yīng)鏈主導(dǎo)力。引導(dǎo)企業(yè)加快材料與產(chǎn)品高端化躍升、制造全流程智能化升級(jí)、全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字化集成應(yīng)用水平，挖掘培育新模式、新場(chǎng)景。到2027年，培育2—3個(gè)國(guó)家級(jí)“數(shù)字三品”應(yīng)用場(chǎng)景典型案例。
12.加力支持協(xié)同創(chuàng)新。開(kāi)展紡織領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)力量，圍繞纖維新材料、先進(jìn)紡織制品、紡織工藝技術(shù)及裝備等領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到2027年，培育4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心零的突破。
13.加強(qiáng)企業(yè)梯度培育。持續(xù)培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打造國(guó)際一流的化纖新材料、紡織裝備領(lǐng)軍企業(yè)，涌現(xiàn)更多“頭雁”企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。培育一批在特種防護(hù)面料、時(shí)尚女裝、童裝、羽絨服、工裝等細(xì)分領(lǐng)域“小而精”“小而美”的特色中小企業(yè)。加強(qiáng)紡織服裝高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等培育，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)融通發(fā)展格局。
（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
14.加強(qiáng)要素保障支持。統(tǒng)籌省級(jí)各類(lèi)財(cái)政資金，柔性化支持紡織服裝企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新等。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域，培育紡織行業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能。加大對(duì)棉紡企業(yè)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目的政策支持力度。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)體系，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。
15.加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支撐。開(kāi)展《制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評(píng)估規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹行動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)制定先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，從產(chǎn)業(yè)鏈源頭強(qiáng)化質(zhì)量支撐。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)，牽頭制定并推動(dòng)應(yīng)用行業(yè)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作。
16.全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)。強(qiáng)化行業(yè)安全管理，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定，做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。支持企業(yè)加快數(shù)字化改造，促進(jìn)安全生產(chǎn)和安全智能管控。推動(dòng)落實(shí)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理要求，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平。
三、組織保障
省工業(yè)和信息化廳要會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)和有關(guān)省轄市政府，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好情況調(diào)度、跟蹤評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮省現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織橋梁紐帶作用，加強(qiáng)政策宣傳、行業(yè)監(jiān)測(cè)、決策支撐和企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，加強(qiáng)紡織服裝創(chuàng)新產(chǎn)品、自主品牌等宣傳推廣。
河南省人民政府辦公廳
2025年9月26日
