近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局組織編制《廣州市工業(yè)集聚區(qū)劃定及工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊優(yōu)化方案》經(jīng)第四屆廣州市規(guī)劃委員會地區(qū)規(guī)劃專業(yè)委員會第三十次會議審議并通過?！斗桨浮愤M一步夯實資源保障“硬支撐”，結(jié)合廣州近年來在產(chǎn)業(yè)空間治理方面的實踐，按照“總量要增、質(zhì)量要高、存量要挖、濃度要純”的原則，系統(tǒng)構(gòu)建“工業(yè)用地—工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊—工業(yè)集聚區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間保障體系。提出保障工業(yè)用地總量、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊布局、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、強化工業(yè)空間管控四方面目標。
保障480平方公里工業(yè)用地總量，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“底盤線”
按照“大干十二年、再造新廣州，到2035年經(jīng)濟總量翻一番”總體要求，為確保用地要素保障與工業(yè)經(jīng)濟增長需求相匹配，到2035年全市工業(yè)用地總規(guī)模應(yīng)不低于480平方公里、占建設(shè)用地比重不低于22%。以全市現(xiàn)狀、國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃工業(yè)用地為底，落實國土空間總體規(guī)劃城市功能布局，圍繞“雙軸一帶”產(chǎn)業(yè)空間格局，全面梳理全市應(yīng)保障工業(yè)用地，重點保障各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)等用地空間，支撐全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化626.6平方公里工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊布局，強化產(chǎn)業(yè)用地“管控線”
按照“工業(yè)用地應(yīng)保盡保、區(qū)塊總規(guī)模不減少、區(qū)塊工業(yè)用地純度提高、區(qū)塊空間布局更優(yōu)”的原則，優(yōu)化全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。將發(fā)展較好、相對連片的現(xiàn)狀工業(yè)倉儲用地，規(guī)劃可新增的工業(yè)倉儲用地納入工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊；將等級相同、地理位置臨近的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊進行合并處理、規(guī)整邊界；將涉及敏感型地區(qū)、規(guī)模較小、分布零散的區(qū)塊以“占補平衡”為原則調(diào)出。
《方案》實現(xiàn)三大方面優(yōu)化——總量更大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總規(guī)模增加至626.6平方公里，較現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊規(guī)模增加5.5平方公里；其中一級工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊471.1平方公里，二級工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊155.5平方公里。純度更高，單個工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的工業(yè)用地占比從55%提升至65%；全市90%以上應(yīng)保障工業(yè)用地劃入工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。布局更優(yōu)，單個工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊平均規(guī)模由0.97平方公里提高至1.20平方公里，其中一級工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊平均規(guī)模約2.6平方公里，二級工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊平均規(guī)模約0.5平方公里。
劃定36個工業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群“引導(dǎo)線”
基于工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊優(yōu)化方案，銜接市區(qū)國土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源等要素，統(tǒng)籌劃定36個工業(yè)集聚區(qū)。全市超70%的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊納入工業(yè)集聚區(qū)，單個工業(yè)集聚區(qū)規(guī)模平均約26平方公里。將工業(yè)集聚區(qū)作為產(chǎn)業(yè)招商、項目落地的重要空間支撐，進一步落地智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康等15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和具身智能、細胞與基因等6個未來產(chǎn)業(yè)，形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，支撐廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。
加強政策要素支撐，提出工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理措施
廣州市規(guī)劃和自然資源局會同廣州市工業(yè)和信息化局同步啟動《廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理辦法》修訂工作，切實落實工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的相關(guān)管理措施，做好工業(yè)用地監(jiān)管和工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊綜合評估，保障資源要素向工業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)集中投放。《方案》批復(fù)后，工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、工業(yè)聚集區(qū)將納入多規(guī)合一信息平臺、招商土地超市，工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊將作為規(guī)劃編制審批和管理的重要依據(jù)，工業(yè)聚集區(qū)將作為招商引資重要參考，強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
