第一章??總體要求
第一節(jié)??指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，按照省第十二次黨代會(huì)決策部署，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把握湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的戰(zhàn)略方向，規(guī)劃建設(shè)武漢新城，形成推動(dòng)武鄂黃黃一體化建設(shè)、引領(lǐng)武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二節(jié)??新城概況
武漢新城規(guī)劃范圍東至鄂咸高速，南至梁子湖，西至京廣鐵路，北至長(zhǎng)江南岸，規(guī)劃面積約719平方公里。武漢新城管控范圍拓展至環(huán)梁子湖區(qū)域，規(guī)劃面積約1689平方公里。規(guī)劃期限至2035年。
武漢新城位于武鄂黃黃地理中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，自然人文資源豐富，人口增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁，科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)顯著，新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，協(xié)同發(fā)展空間較大，是武鄂黃黃地區(qū)發(fā)展活力強(qiáng)、潛力大的重要地區(qū)，具備引領(lǐng)武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
第三節(jié)??基本原則
堅(jiān)持綠色發(fā)展，突出山水城的有機(jī)融合。統(tǒng)籌治山、理水、營(yíng)城，布局人與自然和諧共生、產(chǎn)城融合發(fā)展的空間單元，打造宜居宜業(yè)宜游城市樣板。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出城市功能的區(qū)域引領(lǐng)。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量布局，做優(yōu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，補(bǔ)齊高端生產(chǎn)性服務(wù)和區(qū)域綜合服務(wù)功能，輻射帶動(dòng)武漢都市圈打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極。
堅(jiān)持人民至上，突出各類設(shè)施的高效支撐。重點(diǎn)關(guān)注人居環(huán)境品質(zhì)提升，構(gòu)建高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施體系，謀劃樞紐引領(lǐng)、內(nèi)外通達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高效安全、智慧韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出規(guī)劃戰(zhàn)略的有序?qū)嵤?/strong>統(tǒng)籌好整體和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展和安全、形態(tài)和功能、戰(zhàn)略突破和整體推進(jìn)的關(guān)系，高標(biāo)準(zhǔn)高水平開展規(guī)劃建設(shè)，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。
第四節(jié)??目標(biāo)定位
立足全國(guó)全省發(fā)展大局，著眼科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、雙循環(huán)戰(zhàn)略和湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)戰(zhàn)略的使命，順應(yīng)區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)和超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，武漢新城應(yīng)承擔(dān)引領(lǐng)科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障中心、支撐長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)內(nèi)循環(huán)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以及高能級(jí)主體集聚和高效能區(qū)域協(xié)同的重要使命，努力打造“兩高地、兩中心、一樣板”，即世界級(jí)科技創(chuàng)新策源高地、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地、全國(guó)科創(chuàng)金融中心、國(guó)際交往中心、中國(guó)式現(xiàn)代化宜居濕地城市樣板。
到2025年，武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展主引擎功能明顯增強(qiáng)。世界級(jí)科技創(chuàng)新策源高地建設(shè)取得新進(jìn)展，世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育取得新突破，對(duì)外開放水平和國(guó)際影響力不斷提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，濕地特色風(fēng)貌日益凸顯，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，共建共治共享的社會(huì)治理格局基本形成。到2035年，武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展主引擎功能更加完善，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，高水平的中國(guó)式現(xiàn)代化宜居濕地城市全面建成，成為引領(lǐng)武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展、支撐長(zhǎng)江中游世界級(jí)城市群建設(shè)的重要極核。
第二章??構(gòu)建山水城融合的空間布局
第一節(jié)??統(tǒng)籌“三區(qū)三線”劃定
嚴(yán)格保護(hù)藍(lán)綠交融的生態(tài)空間。將山水林田湖草等各類自然生態(tài)要素納入生態(tài)空間，作為一個(gè)生命共同體進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，生態(tài)保護(hù)紅線主要分布于九峰山、五四湖、紅蓮湖等區(qū)域。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)分布區(qū)，以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新經(jīng)濟(jì)、新功能發(fā)展區(qū)等納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間進(jìn)行管控。嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，永久基本農(nóng)田主要分布于牛山湖、紅蓮湖等環(huán)湖區(qū)域。
塑造緊湊集約的城鎮(zhèn)空間。將現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建成區(qū)、城鎮(zhèn)適宜建設(shè)地區(qū)，以及保證空間完整性的必要生態(tài)廊道等控制區(qū)，納入城鎮(zhèn)空間進(jìn)行管控。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界主要布局于光谷、葛店、華容等區(qū)域，以及龍泉山南部、梧桐湖等環(huán)湖區(qū)域。
第二節(jié)??構(gòu)建山湖相映、組團(tuán)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)
尊重自然環(huán)境基底，秉承傳統(tǒng)營(yíng)城智慧，應(yīng)對(duì)未來彈性發(fā)展，堅(jiān)持組團(tuán)式、復(fù)合型、緊湊型、內(nèi)涵式的空間增長(zhǎng)模式，規(guī)劃建設(shè)新城中心片區(qū)、光谷片區(qū)、葛華片區(qū)、花山片區(qū)、龍泉山片區(qū)、紅蓮湖片區(qū)、梧桐湖片區(qū)、濱湖半島片區(qū)共八大片區(qū)。
新城中心片區(qū)，打造中央商務(wù)區(qū)和科技服務(wù)中心，全面提升高端要素、核心功能、規(guī)模人口的集聚能力，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、高端商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)等功能。光谷片區(qū)和葛華片區(qū)，打造高端制造業(yè)及科技創(chuàng)新的綜合性片區(qū)，建設(shè)高精尖產(chǎn)業(yè)承載地和技術(shù)創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。龍泉山片區(qū)、濱湖半島片區(qū)、紅蓮湖片區(qū)、花山片區(qū)、梧桐湖片區(qū)等，強(qiáng)化特色功能集聚，分別打造科學(xué)研究承載區(qū)和文化旅游休閑區(qū)、國(guó)際會(huì)客廳和生態(tài)綠心、數(shù)字創(chuàng)意宜居區(qū)、健康智慧宜居區(qū)和科教文化宜居區(qū)。
第三節(jié)??形成產(chǎn)城融合、功能復(fù)合的空間布局
秉承“綠色低碳、以人為本、智慧治理”的理念，按照“山水城、家園城、智慧城”三大目標(biāo)，營(yíng)造武漢新城山水城融合的理想空間模式。
順應(yīng)自然、隨形就勢(shì)，綜合考慮地形地貌、水文條件、生態(tài)環(huán)境等因素，合理布局公園綠地、防護(hù)綠地和生態(tài)廊道，科學(xué)布局功能相對(duì)完整、空間疏密有度的城市建設(shè)組團(tuán)。合理優(yōu)化增量空間與存量空間配置，突出TOD發(fā)展模式，引導(dǎo)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地向軌道站點(diǎn)集聚布局，加強(qiáng)醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)用地均衡布局，結(jié)合優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)化科研用地布局，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)倉儲(chǔ)用地向園區(qū)集中、規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)一步完善居住用地布局，推動(dòng)形成產(chǎn)城融合、用地復(fù)合的空間布局。
第三章??營(yíng)造顯山達(dá)湖連江的生態(tài)環(huán)境
第一節(jié)??維育山水生態(tài)格局
構(gòu)建新城生態(tài)安全格局。延續(xù)武鄂黃黃地區(qū)東西橫貫山系、南北通江達(dá)湖的自然基底，重點(diǎn)保護(hù)白滸山、九峰山、長(zhǎng)山、龍泉山、沼山等主要山系，以及梁子湖、嚴(yán)西湖、嚴(yán)東湖、嚴(yán)家湖、五四湖、武城湖、紅蓮湖、豹澥湖、牛山湖等主要湖泊。形成區(qū)域、片區(qū)、單元三級(jí)生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，其中區(qū)域生態(tài)廊道包括“東西山系—五四湖—西山”東西向山水生態(tài)廊道和“白滸山—嚴(yán)東湖—新城中心—豹澥湖—七星山”南北向山水主軸廊道，分別控制廊道寬度不小于500米和100米；片區(qū)級(jí)生態(tài)廊道包括光谷生態(tài)大走廊、長(zhǎng)山至豹澥湖、長(zhǎng)嶺山至嚴(yán)家湖、新月溪、九峰溪等廊道，發(fā)揮生態(tài)隔離、景觀美化、休閑游憩等綜合功能，控制廊道寬度為50—200米；單元級(jí)生態(tài)廊道為居民提供日常休閑游憩和公共活動(dòng)開敞空間，控制單元級(jí)生態(tài)廊道寬度不小于20米。
第二節(jié)??加強(qiáng)生態(tài)要素管控
強(qiáng)化自然山體保護(hù)。完善山體保護(hù)和規(guī)劃管控體系，將白滸山、長(zhǎng)嶺山、龍泉山等58座山體納入山體保護(hù)名錄，劃定山體本體線和山體保護(hù)線。
加強(qiáng)湖泊濕地保育。堅(jiān)持“一湖一策”，加強(qiáng)嚴(yán)西湖、嚴(yán)東湖、紅蓮湖等9大湖泊保護(hù)，劃定湖泊保護(hù)區(qū)和湖泊控制區(qū)。
第三節(jié)??推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。分類開展受損山體修復(fù)，優(yōu)先修復(fù)距離城區(qū)較近的破損山體。完善各類湖泊的蓄滯洪能力，重點(diǎn)推進(jìn)梁子湖流域治理，加快梁子湖水系連通工程建設(shè)，加大退垸還湖整治力度。統(tǒng)籌湖泊濕地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)功能。
推動(dòng)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理。新城及周邊地區(qū)協(xié)同制定產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施正負(fù)面清單制度。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、可再生能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流合作，在合作開展流域環(huán)境綜合治理、區(qū)域大氣污染防治等方面建立健全環(huán)保協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)湖泊山體污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。集中清理整治散亂污企業(yè)、生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物。
第四章??發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
第一節(jié)??建設(shè)世界級(jí)科技創(chuàng)新策源高地
夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌布局戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力在光電科學(xué)、存儲(chǔ)芯片、生物育種等領(lǐng)域創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或基地，打造原始創(chuàng)新策源地。積極支持一流的研究型大學(xué)培育特色學(xué)院和科技教育基礎(chǔ)設(shè)施，打造學(xué)科關(guān)聯(lián)、空間集聚的原始創(chuàng)新集群。聚焦光電子信息、生命健康、智能制造等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)突破和戰(zhàn)略性產(chǎn)品開發(fā)，布局重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立開放式、國(guó)際化高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)共性技術(shù)研究平臺(tái)。
第二節(jié)??大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，大力發(fā)展光電子信息、生命健康、汽車制造、機(jī)器人智能制造等產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，強(qiáng)化軟件和信息技術(shù)服務(wù)。加快醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿創(chuàng)新和集聚發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高端生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)。推動(dòng)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)，突破性發(fā)展汽車芯片、傳感器等智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)，推動(dòng)特殊用途車輛、汽車自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備等產(chǎn)品提升能級(jí)。加強(qiáng)機(jī)器人技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和智能制造技術(shù)集成突破，培育機(jī)器人本體制造產(chǎn)業(yè)，逐步推動(dòng)核心零部件產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)制造，強(qiáng)化機(jī)器人系統(tǒng)集成能力。
第三節(jié)??突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平，構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、建筑樓宇等數(shù)字化管理，強(qiáng)化“數(shù)字+”與城市運(yùn)營(yíng)管理各領(lǐng)域深度融合。完善大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機(jī)制，加快提高治理數(shù)字化水平。適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)交往和日常生活新趨勢(shì)，促進(jìn)公共服務(wù)、社會(huì)運(yùn)行和治理方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。
第四節(jié)??集聚發(fā)展高端服務(wù)業(yè)
建設(shè)高端商務(wù)金融集聚區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈管理等高端商務(wù)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合。重點(diǎn)發(fā)展科技金融、綠色金融、文化金融、財(cái)富管理等金融業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等投資基金，推廣應(yīng)用先進(jìn)金融科技，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。積極發(fā)展科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、人力資源服務(wù)、法律服務(wù)、電子商務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的總部商務(wù)基地。鼓勵(lì)頭部企業(yè)布局供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，吸引供應(yīng)鏈專業(yè)服務(wù)商設(shè)立區(qū)域性總部或分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)中心。高質(zhì)量推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)。
建設(shè)國(guó)際交往重要承載區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際會(huì)展、國(guó)際文化交流、國(guó)際消費(fèi)、國(guó)際社區(qū)等國(guó)際交往功能，積極引進(jìn)國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)、境內(nèi)外專業(yè)組展機(jī)構(gòu)、國(guó)際品牌重要展會(huì)，布局國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際會(huì)議中心、高端酒店、特色商業(yè)街區(qū)等國(guó)際化、專業(yè)化、品牌化服務(wù)設(shè)施，提升對(duì)外開放水平。
打造特色文旅消費(fèi)勝地。重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、文化旅游、康養(yǎng)休閑、生態(tài)觀光、商業(yè)消費(fèi)、主題娛樂等功能，有機(jī)布局文化體驗(yàn)與旅游休閑等特色服務(wù)空間，著力培育本地化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量。
第五章??構(gòu)筑高效暢達(dá)的綜合交通體系
第一節(jié)??完善區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)
打造四向通達(dá)的高速鐵路系統(tǒng)。規(guī)劃新增武漢樞紐直通線東延線（南湖東—葛店南），在武黃高速南側(cè)設(shè)武漢新城站，通過既有武岡城際，接入京九高鐵西通道。規(guī)劃福銀高鐵補(bǔ)強(qiáng)工程（武漢新城—白沙鋪—南昌），實(shí)現(xiàn)福銀高鐵高標(biāo)準(zhǔn)（時(shí)速350公里）全線貫通。以武漢新城高鐵站為核心構(gòu)建高能級(jí)對(duì)外交通樞紐，實(shí)現(xiàn)武漢新城高鐵出行四通八達(dá)，直通京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)。
構(gòu)建區(qū)域高速軌道系統(tǒng)。新建2條時(shí)速140—160公里的高速軌道，形成“魚”形骨架網(wǎng)絡(luò)。新建武岡市域（郊）鐵路，與武漢軌道交通13號(hào)線形成高速軌道線路一；通過武黃城際鐵路市域化改造，并結(jié)合武漢軌道交通10號(hào)線和19號(hào)線形成高速軌道線路二。
提升航空服務(wù)水平。依托高速軌道、高速公路網(wǎng)絡(luò)，組成復(fù)合交通走廊，實(shí)現(xiàn)武漢新城45分鐘直達(dá)武漢天河機(jī)場(chǎng)，30分鐘直達(dá)鄂州花湖機(jī)場(chǎng)。
第二節(jié)??構(gòu)建新城便捷交通體系
建設(shè)運(yùn)行高效的城市軌道系統(tǒng)。規(guī)劃構(gòu)建層次清晰、快普結(jié)合、出行高效的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系，包含2條快速軌道和多條普速軌道，銜接新城內(nèi)外重要組團(tuán)中心，加強(qiáng)新城8個(gè)片區(qū)的軌道聯(lián)系和覆蓋。
形成功能完備的道路交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃“七橫七縱”骨架路網(wǎng)系統(tǒng)，“七橫”由右岸大道、武鄂高速、森林大道、高新大道、高新三路、鳳蓮大道和武陽高速組成，“七縱”由光谷二路、光谷三路、光谷六路、繞城高速、未來三路、創(chuàng)業(yè)大道和鄂咸高速組成。同時(shí)結(jié)合新城組團(tuán)布局，組團(tuán)內(nèi)和組團(tuán)間加密一般主干路網(wǎng)，間距約0.7—2公里，支撐組團(tuán)發(fā)展。組團(tuán)內(nèi)部按城市街道理念設(shè)計(jì)，提高次支路網(wǎng)密度，落實(shí)“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，總體路網(wǎng)密度不低于8公里/平方公里。
構(gòu)建多層次一體化公交體系。形成以軌道交通為骨架、中運(yùn)量公交為輔助、常規(guī)公交為基礎(chǔ)、水上公交為特色的公交體系。至2035年，公共交通占全方式出行比例不低于40%，公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%。
第三節(jié)??創(chuàng)新綠色智慧交通網(wǎng)絡(luò)
推動(dòng)豐富多元的綠色出行。道路空間更多地向常規(guī)公交、步行和騎行傾斜，綠色出行比例達(dá)到80%以上。建設(shè)步行和自行車友好城市，推動(dòng)生活性道路的步行和自行車空間達(dá)到50%以上。構(gòu)建區(qū)域、城市和社區(qū)三級(jí)綠道（藍(lán)道）體系。打造滲透型、親民型的綠道（藍(lán)道）系統(tǒng)。區(qū)域、城市綠道網(wǎng)密度不低于2公里/平方公里，社區(qū)綠道網(wǎng)密度不低于3公里/平方公里，實(shí)現(xiàn)居民出門可達(dá)綠道。區(qū)域綠道主要依托梁子湖、九峰國(guó)家森林公園、長(zhǎng)江、豹澥湖布局。
構(gòu)建智慧包容的交通治理體系。推動(dòng)武漢新城與鄂黃黃地區(qū)建立以需求為導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一的交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理模式，形成都市圈交通互聯(lián)互通的典范。鼓勵(lì)和支持“互聯(lián)網(wǎng)+”交通出行方式，促進(jìn)定制公交、共享汽車、無人駕駛等新型交通模式的健康發(fā)展。推行差別化的停車供給策略，劃定停車需求嚴(yán)格控制區(qū)與適度控制區(qū)，采用差別化的停車配建指標(biāo)與停車收費(fèi)體系。
第六章??建設(shè)安全韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施
第一節(jié)?保障防洪排澇安全
構(gòu)建蓄排并舉、洪澇兼治的防洪排澇安全體系。新城防洪標(biāo)準(zhǔn)按1954年洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，城市綜合防澇能力能夠有效應(yīng)對(duì)50年一遇暴雨，重點(diǎn)區(qū)域能夠有效應(yīng)對(duì)100年一遇暴雨。
鞏固堤防和沿江閘站建設(shè)，完善堤防體系與自然高地合圍的防洪保護(hù)圈，確保防洪安全。構(gòu)建生態(tài)措施和工程措施相結(jié)合的系統(tǒng)化排水防澇體系，推進(jìn)源頭減排，統(tǒng)籌用地豎向，疏通擴(kuò)寬河湖連通港渠，利用水庫、湖泊、港渠等藍(lán)綠空間調(diào)蓄澇水，建立縱橫交織、主次分級(jí)的排澇通道，加大出江泵站的外排能力，加強(qiáng)河湖聯(lián)排聯(lián)控，提升排水防澇能力。
第二節(jié)??提高供應(yīng)系統(tǒng)品質(zhì)
構(gòu)建多源互聯(lián)、優(yōu)質(zhì)安全的供水系統(tǒng)。按照多源互補(bǔ)、分類分質(zhì)的供水原則，形成技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、適度超前的供水保障體系。構(gòu)建“以長(zhǎng)江水為主要水源，梁子湖為次要及備用水源，再生水為補(bǔ)充”的供水體系。以保護(hù)飲用水水源地安全為核心，嚴(yán)格管控長(zhǎng)江、梁子湖區(qū)等集中飲用水源地保護(hù)區(qū)，保障水質(zhì)安全。合理劃分供水分區(qū)，形成“多廠互聯(lián)、一網(wǎng)多環(huán)”的供水廠網(wǎng)布局，保障供水安全。因地制宜推進(jìn)再生水等非常規(guī)水資源利用，提高用水效率。
打造能源充足、綠色智能的供電系統(tǒng)。增強(qiáng)區(qū)域電力供應(yīng)，增加變電站空間布局，完善配套電力通道，形成以500千伏變電站為上級(jí)電源，220千伏電網(wǎng)為骨干，110千伏及以下電網(wǎng)為脈絡(luò)的韌性供電網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)充分消納內(nèi)部鄂州電廠的供能，積極引入江南直流外部電源，保障能源安全。電力通道因地制宜采用地下敷設(shè)的形式，減少對(duì)城市景觀的影響。
建設(shè)多源互補(bǔ)、清潔高效的燃?xì)庀到y(tǒng)。大力發(fā)展清潔能源，構(gòu)建以管輸天然氣為主體、LNG為調(diào)峰應(yīng)急氣源的燃?xì)夤┙o體系，近期輔以液化石油氣，推進(jìn)燃?xì)馊采w。依托區(qū)域燃?xì)廨斉涓删W(wǎng)體系，推動(dòng)供氣“一張網(wǎng)”建設(shè)，形成多源互通、安全經(jīng)濟(jì)的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)。
構(gòu)建經(jīng)濟(jì)可靠、綠色多元的供熱系統(tǒng)。充分利用鄂州電廠余熱，統(tǒng)籌天然氣、電力、地?zé)帷⒔吹饶茉垂┙o方式，形成多能互補(bǔ)的清潔供熱系統(tǒng)。
第三節(jié)??提升環(huán)境治理效能
構(gòu)建流域統(tǒng)籌、量質(zhì)并舉的污水收集處理系統(tǒng)。以流域?yàn)閱卧?，綜合采取源頭控污、中途收集、末端處理等多種措施，構(gòu)建“新城一體、高效協(xié)同、量質(zhì)并舉”的污水全收集全處理系統(tǒng)。新城實(shí)行雨污分流制，源頭開展海綿城市建設(shè)，削減面源污染；綜合統(tǒng)籌污水處理與初雨治理需求，合理劃分污水系統(tǒng)分區(qū)，堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合、截污和治污相協(xié)調(diào)，優(yōu)化污水設(shè)施布局，提高城市污水處理及再生利用水平；實(shí)施污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，加大污水收集系統(tǒng)建設(shè)力度。
建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。以“減量化、無害化、資源化”為原則，全面實(shí)施垃圾源頭分類減量，健全固廢分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理率100％。大力提高垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力，發(fā)展大站保障、小站協(xié)同的分級(jí)垃圾收運(yùn)體系，提高生活垃圾分類收集設(shè)施配置水平。
第七章??塑造獨(dú)具魅力的人居環(huán)境
第一節(jié)??提升公共服務(wù)能級(jí)和水平
構(gòu)建基本公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。按照“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)均衡、便捷共享”的要求，構(gòu)建“城市—片區(qū)—社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城市級(jí)大型公共服務(wù)設(shè)施集中布局于新城中心片區(qū)，主要承擔(dān)區(qū)域性公共服務(wù)等高能級(jí)服務(wù)功能，承接武漢區(qū)域性公共服務(wù)功能疏解。片區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合交通樞紐和綠地公園布局，主要承擔(dān)城市綜合服務(wù)功能。社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施布局于社區(qū)中心，承擔(dān)日常生活服務(wù)功能。
建設(shè)高品質(zhì)、多層次的公共文化服務(wù)體系。引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)文化資源和高水準(zhǔn)的專業(yè)展演，支持省市級(jí)科學(xué)會(huì)議中心、國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心、科技文化中心等文化交流設(shè)施在新城開展合作共建，鼓勵(lì)舉辦高水平學(xué)術(shù)會(huì)議、高端專業(yè)論壇、大型科技博覽會(huì)等科技交流活動(dòng)，打造科技文化功能區(qū)，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技文化品牌。全面建設(shè)社區(qū)級(jí)文化綜合體和文化活動(dòng)中心，推動(dòng)文化基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級(jí)，提升基層公共文化服務(wù)能力。統(tǒng)籌文化要素資源，合理布局文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)高水平、現(xiàn)代化的教育體系。前瞻性規(guī)劃配置教育資源，全面提升學(xué)前教育服務(wù)水平，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)多樣化有特色的普通高中教育。支持教育國(guó)際化特色化供給，引進(jìn)、培育與國(guó)際接軌的優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，支持建設(shè)與新城產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接的新型高職院校。支持“雙一流”高校與新城共建，構(gòu)建高水平、開放式高等教育聚集高地。
構(gòu)建完善的全民健身服務(wù)體系。大力推動(dòng)高品質(zhì)體育服務(wù)設(shè)施集群建設(shè)，提升光谷國(guó)際網(wǎng)球中心和省奧體中心服務(wù)品質(zhì)和能級(jí)，積極承接長(zhǎng)江中游城市群賽事資源，支持舉辦國(guó)內(nèi)外專業(yè)性頂級(jí)體育賽事，形成有影響力、有輻射力的特色功能。加強(qiáng)體育健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向大眾開放，支持體育健身設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施共建共享，加快設(shè)置功能豐富、特色鮮明的社區(qū)健身場(chǎng)所，創(chuàng)建連續(xù)貫通的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
構(gòu)建高質(zhì)量衛(wèi)生健康服務(wù)體系。以高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃、高質(zhì)量健康服務(wù)為導(dǎo)向，優(yōu)化新城醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。建立健全體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、協(xié)作密切、優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康服務(wù)體系。高定位謀劃國(guó)際國(guó)內(nèi)一流三級(jí)醫(yī)院、高標(biāo)準(zhǔn)打造優(yōu)質(zhì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高水平建設(shè)婦兒、康復(fù)、護(hù)理等?？茩C(jī)構(gòu)，高起點(diǎn)引入優(yōu)質(zhì)國(guó)際醫(yī)院，提升片區(qū)高端醫(yī)療服務(wù)能力。
構(gòu)建普惠多樣的社會(huì)福利與保障體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)福利院和養(yǎng)老院，提倡同醫(yī)療健康中心并設(shè)，持續(xù)提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。創(chuàng)新社會(huì)救助模式，建立基本生活救助、臨時(shí)救助和專項(xiàng)救助的制度體系。健全殘疾人社會(huì)保障服務(wù)體系，提高殘疾人的獲得感和幸福感。
第二節(jié)??建立多元住房供應(yīng)體系
完善住房供應(yīng)體系。堅(jiān)持保障基本、兼顧差異、滿足多層次個(gè)性化需求，完善多主體供給、多渠道保障的住房制度，建立公共租賃房、人才公寓、高品質(zhì)商品住房等多樣化、高品質(zhì)、可負(fù)擔(dān)的住宅產(chǎn)品，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)高層次人才的吸引，根據(jù)新城人口目標(biāo)，合理配置國(guó)際社區(qū)、科學(xué)社區(qū)等住宅產(chǎn)品。
優(yōu)化住宅空間布局。圍繞差異化人群需求，積極引導(dǎo)混合的住宅類型，合理控制住宅開發(fā)強(qiáng)度，重點(diǎn)優(yōu)化和完善居住環(huán)境、設(shè)施配置和交通支撐。促進(jìn)住宅供給與公共交通、就業(yè)崗位、公服設(shè)施配套聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升職住平衡水平，大力提高人口集聚能力和生活品質(zhì)。
第三節(jié)??構(gòu)建城市綠色開敞空間
構(gòu)建開門見山、出門見綠的公園體系。結(jié)合城市地形地貌、水體植被等強(qiáng)化自然景觀資源保護(hù)利用，建設(shè)由郊野公園、綜合公園、社區(qū)公園、口袋公園等構(gòu)成的多層次公園體系，實(shí)現(xiàn)城市“300米見綠，500米見園”。依托九峰山、龍泉山等山體和梁子湖、牛山湖等湖泊建設(shè)郊野公園，以生態(tài)保護(hù)、市民休憩、自然教育功能為主。規(guī)劃各片區(qū)至少建設(shè)一處城市綜合公園，滿足不同人群的戶外活動(dòng)需求。加強(qiáng)社區(qū)公園建設(shè)，滿足居民日常的休閑健身和社會(huì)交往需求。利用街角空間建設(shè)口袋公園等小型綠地，提升城市空間品質(zhì)。
構(gòu)建宜居宜游特色游憩網(wǎng)絡(luò)。依托生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)和城市道路系統(tǒng)，串聯(lián)各類公園，建設(shè)新城綠道體系，構(gòu)建區(qū)域、片區(qū)和單元三級(jí)慢行游憩網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域級(jí)和片區(qū)級(jí)慢行網(wǎng)絡(luò)，連通自然山水，打造騎行、步行、慢跑、登山、觀光、休閑等多元功能，引導(dǎo)市民親近、感受自然生態(tài)山水。單元級(jí)慢行網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)社區(qū)公服、居住、就業(yè)功能，重點(diǎn)關(guān)注通勤通學(xué)、社區(qū)生活、休閑健身等訴求，解決城市生活“最后一公里”交通通勤。
第四節(jié)??塑造新城景觀風(fēng)貌特色
塑造枕山擁澤、城湖壯闊、舒展楚天的總體景觀風(fēng)貌。以新城山水生態(tài)格局為基底，以梁子湖為區(qū)域景觀中心，打造群山映湖、城湖相望的景觀格局，展現(xiàn)大氣疏朗的新城形象。依托主要山體，形成山城映襯、韻律起伏的臨山景觀風(fēng)貌；依托湖泊及周邊濕地、溪流水網(wǎng)，形成城水交融、規(guī)整靈動(dòng)的濱水景觀風(fēng)貌。融合生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，形成城綠相間、自由緊湊、疏密有度的城鎮(zhèn)組團(tuán)形態(tài)。塑造荊楚風(fēng)韻、多元協(xié)調(diào)的建筑基調(diào)，營(yíng)造近山親水、連續(xù)的公共空間環(huán)境，總體形成清新活潑、開敞明亮的空間氛圍。
構(gòu)建望山通湖連江的景觀視廊體系。主要控制“一主八副”的城市視廊?？刂菩鲁巧剿鬏S景觀視廊，鼓勵(lì)生態(tài)廊道、綠道、城市公園和片區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施沿主軸景觀視廊布局?？刂苹ㄉ酵酵ê暲?、葛店北通江視廊等八條次級(jí)景觀視廊，鼓勵(lì)生態(tài)廊道、綠道和社區(qū)公園沿次級(jí)景觀視廊布局。
第八章??建立多措并舉的規(guī)劃實(shí)施保障
第一節(jié)??有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施
完善規(guī)劃編制體系。武漢新城規(guī)劃是指導(dǎo)新城規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的基本依據(jù)。加快構(gòu)建以武漢新城規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)區(qū)段城市設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，各類專題研究和專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，詳細(xì)規(guī)劃為法定管控依據(jù)的規(guī)劃體系，確保各級(jí)各類規(guī)劃在總體要求上方向一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào)，在時(shí)序安排上科學(xué)有序，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”管理。
建立規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃、年度建設(shè)實(shí)施計(jì)劃統(tǒng)籌銜接，制定規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃。建立規(guī)劃同步調(diào)整機(jī)制，按照同步論證、同步調(diào)整的原則進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保各類規(guī)劃成果協(xié)調(diào)一致。建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃確定的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解和評(píng)估規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，并依據(jù)相關(guān)評(píng)估結(jié)果作為制訂年度計(jì)劃及規(guī)劃修改（修編）的重要依據(jù)。
第二節(jié)??創(chuàng)新體制機(jī)制與政策
圍繞推進(jìn)武漢新城規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，制定出臺(tái)支持政策，打造體制機(jī)制新高地，為新城建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。深化財(cái)稅金融改革，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。創(chuàng)新人才吸引政策，探索有利于激發(fā)新城創(chuàng)新活力的人事、薪酬、住房、稅收、養(yǎng)老等政策，實(shí)行開放便捷的人才引進(jìn)制度，因地制宜制定涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)人才的一攬子公共服務(wù)配套政策。探索差異化供地政策，研究多元化土地利用和土地供應(yīng)模式，探索低效用地整理和退出機(jī)制。加強(qiáng)住房保障政策，針對(duì)差異化的人群需求，研究完善租購并舉、租售銜接的人才住房政策。
第三節(jié)??完善多元區(qū)域合作機(jī)制
立足國(guó)家、省級(jí)戰(zhàn)略，建立武漢新城與周邊地區(qū)多元化的區(qū)域合作長(zhǎng)效機(jī)制，探索共建共享共贏合作模式，推進(jìn)在產(chǎn)業(yè)分工、要素流通、設(shè)施共建、資源開發(fā)、服務(wù)共享、環(huán)境保護(hù)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立政府、企業(yè)和社會(huì)縱向到底、橫向到邊、全面參與的共同締造治理模式，發(fā)揮各類跨地區(qū)合作組織的作用，推進(jìn)非政府間區(qū)域合作。
附圖
1、武漢新城規(guī)劃范圍圖
2、武漢新城空間結(jié)構(gòu)圖
3、武漢新城山水城格局圖
