金秋鵬城，屋山水庫浮光躍金，火山公園郁郁蔥蔥，新橋東先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園的3棟摩天廠房在這綠水青山間拔地而起。這片即將開盤的產(chǎn)業(yè)園一期首開區(qū)項(xiàng)目，將為深圳的先進(jìn)制造業(yè)提供20萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間。
自從2022年11月，深圳正式推出“工業(yè)上樓”計(jì)劃以來，“工業(yè)上樓”已經(jīng)成為了推動(dòng)深圳先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度的重要舉措?！肮I(yè)上樓”向天空借地，拓展了產(chǎn)業(yè)空間；“工業(yè)上樓”上下樓就是上下游，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合；“工業(yè)上樓”“三生”“三創(chuàng)” “三平衡”，助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“工業(yè)上樓”，是在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局和產(chǎn)業(yè)提容需求的雙重背景下，城市空間形態(tài)戰(zhàn)略性的創(chuàng)新和突破。作為改革開放的排頭兵，深圳在產(chǎn)業(yè)空間保障上，又趟出了一條新路。
拓展產(chǎn)業(yè)空間，“工業(yè)上樓”向天空借地
深圳堅(jiān)持工業(yè)立市，立足制造業(yè)當(dāng)家，2022年實(shí)現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值、全口徑工業(yè)增加值雙雙位列全國大中城市首位的成就。
作為國內(nèi)的“工業(yè)第一城”，立志于建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心，深圳對產(chǎn)業(yè)空間需求旺盛，讓工業(yè)上樓，向天空借地，成為了切實(shí)可行的突破口，也是為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，落實(shí)“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)定制造業(yè)當(dāng)家”的重要行動(dòng)。
早在2012年，寶安區(qū)就打造出全至科技創(chuàng)新園，在全國率先探索“工業(yè)上樓”模式。按照“廠房+寫字樓”復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的23層全至科創(chuàng)大廈，集研發(fā)辦公、高端生產(chǎn)、生活配套于一體，將工業(yè)空間從原來的5萬平方米拓展至15.5萬平方米。
第一口“螃蟹”就“吃”出了成功經(jīng)驗(yàn)，深圳陣馬風(fēng)檣，長驅(qū)直入。2021年4月，深圳發(fā)布《深圳市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點(diǎn)改革方案》，提出按“低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準(zhǔn)成本提供”的供給模式，建設(shè)高品質(zhì)、低成本、符合現(xiàn)代企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。2022年6月，深圳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》（“20+8”產(chǎn)業(yè)集群）《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提質(zhì)量的若干措施》（工業(yè)“30條”）等政策，并出臺《深圳市20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃》，提出要以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間保障先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。按照集中連片、集約節(jié)約、突出高端先進(jìn)制造的原則，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好、具有空間保障能力的區(qū)域打造20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)?？傄?guī)劃用地面積約300平方公里，按照啟動(dòng)區(qū)、拓展區(qū)、儲備區(qū)有計(jì)劃釋放工業(yè)用地面積約60平方公里。
2022年11月，深圳正式推出“工業(yè)上樓”計(jì)劃，緊扣“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依托20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，打造“垂直工廠”，明確提出連續(xù)五年每年建設(shè)2000萬平方米優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、定制化廠房空間，“工業(yè)上樓”優(yōu)質(zhì)廠房租金平均35元每月每平方米。
2023年2月，《深圳市“工業(yè)上樓”項(xiàng)目審批實(shí)施方案》印發(fā)，提出按照“1+1+12”的架構(gòu)成立“工業(yè)上樓”推進(jìn)工作專班，形成“市政府—職能部門—各區(qū)政府”的三級聯(lián)審制度，整合相關(guān)職能部門和各區(qū)力量，加快推進(jìn)項(xiàng)目審批工作，在“保本微利”前提下，用足用好規(guī)劃、土地、更新、整備、財(cái)稅、金融等政策手段，強(qiáng)化政策支撐。
2023年6月，市長覃偉中主持召開深圳市20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)土地整備暨“工業(yè)上樓”項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
截至6月底，深圳首批72個(gè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目中，已開工項(xiàng)目43個(gè)，開工率60%，對應(yīng)廠房面積1080萬平方米。同時(shí)，深圳大力推動(dòng)項(xiàng)目同步招商，通過前期摸排意向入駐企業(yè)、召開全市招商大會(huì)、各區(qū)宣講會(huì)、微信小程序“深i企”上線“深圳工業(yè)上樓項(xiàng)目招商信息化對接平臺”等方式，多措并舉推動(dòng)招商工作，力爭建成即投產(chǎn)。
作為深圳首個(gè)平方公里級“工業(yè)上樓”試點(diǎn)園區(qū)，新橋東片區(qū)原來是一片雜亂的老舊工業(yè)區(qū)，分布著大批上個(gè)世紀(jì)90年代興建的低矮工業(yè)廠房和“散亂污?！逼髽I(yè)，產(chǎn)值僅約90億元。在“工改工”城市更新計(jì)劃和“工業(yè)上樓”政策引領(lǐng)下，這片2.3平方公里的土地上，正在崛起一大片十幾層至二十幾層的現(xiàn)代化智慧型工業(yè)樓宇，園區(qū)制造業(yè)空間面積將得到超過10倍的增長，科創(chuàng)制造業(yè)空間以及產(chǎn)業(yè)層級和品質(zhì)也將獲得大幅提升。產(chǎn)業(yè)園開發(fā)商——深圳市寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司的總經(jīng)理童童表示，新橋東先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園訂下了“3個(gè)500”目標(biāo)，“投資超500億元，建筑空間超500萬平方米，GDP超500億元。”
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，“工業(yè)上樓”拉近上下游
“工業(yè)上樓”向天空借地，但并不是簡單把一般工業(yè)園成排的廠房垂直疊高?！拔覀儾粌H自己選擇新橋東，還拉著上下游企業(yè)一起進(jìn)駐。”麥格雷博電子(深圳)有限公司副總經(jīng)理郭家文表示，“工業(yè)上樓”的新橋東，給這家國家級“專精特新”小巨人企業(yè)牽頭打造國際磁能產(chǎn)業(yè)園的夢想，提供了無限可能。
特區(qū)建工集團(tuán)負(fù)責(zé)開發(fā)運(yùn)營的“深圳寶龍專精特新產(chǎn)業(yè)園”，作為深圳首個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間試點(diǎn)、首個(gè)二三產(chǎn)業(yè)混合用地試點(diǎn)和首個(gè)“專精特新”專業(yè)園區(qū)，聚焦發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與通信、半導(dǎo)體與集成電路、高端醫(yī)療器械、安全節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，特區(qū)建工龍崗產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展公司總經(jīng)理張述偉表示，“項(xiàng)目致力于打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極探索‘上下樓就是上下游’的集聚生態(tài)，助力龍崗區(qū)以‘工業(yè)上樓’引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展。”
園區(qū)入駐企業(yè)深圳市賽特新能科技有限公司從事新能源汽車充電交互測試，深圳車庫電樁科技有限公司主營新能源汽車充電樁，賽特新能是車庫電樁的下游服務(wù)商，為其提供充電樁檢測服務(wù)，兩家公司在同一園區(qū)，將有效降低供應(yīng)鏈成本。
深圳市納斯達(dá)工貿(mào)有限公司主要從事平板電腦等電子產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，“鄰居”深圳賽驕陽能源科技股份有限公司則從事二次鋰電池研發(fā)、生產(chǎn)及銷售，“賽驕陽能源科技”的電池產(chǎn)品“足不出戶”，就能進(jìn)入“納斯達(dá)工貿(mào)”的生產(chǎn)線。
項(xiàng)目簽約企業(yè)——利維智能（深圳）有限公司的董事長李惠軍表示，“選擇入駐深圳寶龍專精特新產(chǎn)業(yè)園，除了結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、生產(chǎn)工藝對生產(chǎn)空間及相關(guān)配套的需求，為企業(yè)發(fā)展空間擴(kuò)容外，還希望依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成緊密合作?！?/p>
助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“工業(yè)上樓”按需求布局
“工業(yè)上樓”項(xiàng)目用較小的土地面積，將龐大的產(chǎn)業(yè)體系聚集在了一起，同時(shí)，為切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終把落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求擺在第一位。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要留住人才，需要便利的生活空間和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，因此，“工業(yè)上樓”落實(shí)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，留有足夠的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，并配有研發(fā)辦公、居住生活、休閑購物、運(yùn)動(dòng)健身、綠化等空間，以實(shí)現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)氛圍，需要?jiǎng)?chuàng)投保障，因此，“工業(yè)上樓”落實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投“三創(chuàng)結(jié)合”，打造創(chuàng)新城區(qū)，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成濃厚的草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，吸引社會(huì)資本，孵化大量初創(chuàng)企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要運(yùn)營穩(wěn)妥，需要財(cái)務(wù)穩(wěn)健，需要效益穩(wěn)定，因此，“工業(yè)上樓”落實(shí)運(yùn)營與財(cái)務(wù)、投入與產(chǎn)出、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益“三個(gè)平衡”，實(shí)現(xiàn)供給可持續(xù)，租金可預(yù)期，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制。
不同企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)空間還有不同的個(gè)性化需求，“工業(yè)上樓”都思深憂遠(yuǎn)。
寶安區(qū)把“工業(yè)上樓”作為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的重要手段，通過“城市更新+產(chǎn)業(yè)提容+土地整備+優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給”等多種方式實(shí)施。實(shí)行“戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)、靠前作戰(zhàn)”，抽調(diào)專業(yè)干部全脫產(chǎn)工作，專班實(shí)體化運(yùn)作，由項(xiàng)目單位和轄區(qū)街道辦主要負(fù)責(zé)同志共同擔(dān)任現(xiàn)場指揮部指揮長，創(chuàng)新性強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，圍繞“5+1”產(chǎn)業(yè)集群，按照“行業(yè)定制+企業(yè)定制”的模式，創(chuàng)新多首層、上研下產(chǎn)疊加等建筑設(shè)計(jì)手法，為企業(yè)提供定制化廠房。
深圳各科研單位也積極跟進(jìn)，解決實(shí)現(xiàn)“工業(yè)上樓”的技術(shù)性難題。深圳北斗應(yīng)用技術(shù)研究院參與研發(fā)智慧物流平臺，讓垂直廠房實(shí)現(xiàn)暢達(dá)的立體交通，中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院研究員、博士生導(dǎo)師、深圳北斗應(yīng)用技術(shù)研究院院長張帆表示，這是深圳在該領(lǐng)域進(jìn)行的領(lǐng)先嘗試，“我們希望做出智能化的方法論，并制定工業(yè)上樓產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，讓‘工業(yè)上樓’上得更高、上得更優(yōu)。”
